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La revolución tecnológica que vivimos, encabezada por la inteligencia artificial (IA), plantea desafíos que trascienden lo técnico, tocando aspectos éticos, legales y sociales. En respuesta a esta realidad, España ha sido pionera en Europa al crear la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA), un organismo estatal que busca garantizar que el uso de la IA sea seguro, transparente y respetuoso con los derechos fundamentales
¿Qué es la AESIA y cuál es su misión?
La AESIA, fundada en 2023, es una agencia estatal adscrita al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital. Ignasi Belda, director AESIA, “Es a la IA lo que el Banco de España al sector financiero”. Esta iniciativa sitúa al país como líder en la implementación de políticas de gobernanza tecnológica, alineadas con el Reglamento Europeo de Inteligencia Artificial (AI Act).
Su sede se encuentra en el edificio la Terraza de A Coruña, marcando un hito descentralizador en la administración pública española.
Su misión abarca un triple objetivo:
1. Proteger derechos fundamentales, como la privacidad, la igualdad y la seguridad de los ciudadanos frente al impacto de la IA.
2. Minimizar riesgos asociados al uso de sistemas de IA, como sesgos algorítmicos, discriminación o vulneraciones de datos.
3. Fomentar un ecosistema de innovación tecnológica sostenible y responsable.
Actividades principales de la AESIA
El papel de la AESIA no se limita a la supervisión. Su estructura abarca un amplio rango de actividades diseñadas para fomentar la confianza en la inteligencia artificial mientras se minimizan riesgos. Estas son algunas de sus funciones clave:
1. Supervisión y regulación
La agencia ejerce como vigilante del cumplimiento de las normativas relacionadas con la IA. Esto incluye desde auditorías técnicas hasta la identificación de posibles impactos negativos en los derechos de los ciudadanos.
Un aspecto relevante es su capacidad sancionadora, que entrará en vigor plenamente a partir de agosto de 2025, cuando podrá investigar, intervenir y penalizar prácticas prohibidas, como:
- Sistemas de vigilancia masiva no autorizados.
- Uso de IA que manipule el comportamiento humano de manera dañina.
- Implementación de IA con fines discriminatorios.
2. Promoción de la innovación
El organismo no solo supervisa, sino que también impulsa el desarrollo de soluciones de IA en sectores estratégicos. Esto incluye apoyo a:
- Startups tecnológicas: facilitándoles el acceso a recursos para innovar de manera responsable.
- Pymes: ayudándolas a implementar IA sin comprometer la ética ni la seguridad.
- Instituciones públicas: asesorándolas en el uso de IA para mejorar servicios como la sanidad o la justicia.
3. Certificación de sistemas de IA
La AESIA trabaja en la creación de certificaciones voluntarias que validen el cumplimiento de estándares éticos, técnicos y legales en soluciones de IA. Estas certificaciones serán esenciales para las empresas que buscan demostrar la seguridad y fiabilidad de sus productos.
Este enfoque no solo beneficia al mercado local, sino que también posiciona a España como un referente internacional en la regulación ética de la IA.
4. Formación y sensibilización
Uno de los objetivos centrales de la AESIA es aumentar la conciencia social sobre los riesgos y oportunidades de la IA. Para ello, organiza:
- Jornadas de divulgación, como las realizadas en colaboración con la Universidad de A Coruña.
- Talleres de capacitación dirigidos a profesionales en sectores sensibles, como el legal y el sanitario.
- Campañas informativas para el público general, subrayando los derechos y responsabilidades en el uso de tecnologías basadas en IA.
5. Colaboración internacional
En un mundo globalizado, la regulación de la IA no puede limitarse a fronteras nacionales. Por ello, la AESIA actúa como el enlace entre España y la Unión Europea, participando activamente en iniciativas como el Comité Europeo de Inteligencia Artificial.
Impacto para los despachos de abogados y profesionales del sector
La creación de la AESIA genera una oportunidad única para despachos de abogados y consultores en derecho tecnológico. La regulación creciente en el ámbito de la IA supone nuevos desafíos y responsabilidades para las empresas que integran estas tecnologías en sus procesos.
Áreas de interés para los abogados:
- Cumplimiento normativo: La AESIA será clave en la interpretación y aplicación del Reglamento de IA en España. Los despachos deberán asesorar a sus clientes en el diseño de estrategias legales para evitar sanciones.
- Gestión de riesgos: Identificar y mitigar posibles infracciones relacionadas con la IA se convertirá en una prioridad.
- Litigios en inteligencia artificial: A medida que las tecnologías avanzan, es probable que aumenten los conflictos legales relacionados con IA, desde violaciones de privacidad hasta sesgos algorítmicos.
Además, los despachos podrán beneficiarse de las certificaciones emitidas por la AESIA, fortaleciendo la confianza en las herramientas que diseñan o utilizan.
En este sentido, el objetivo de la AESIA es, además de actuar como supervisor de la aplicación de la regulación en la materia, convertirse en certificador hasta que se desarrollen terceras entidades que puedan llevar a cabo este trabajo.
El futuro de la AESIA
Se estima que para 2025 la agencia cuente con alrededor de 80 inspectores especializados en supervisión, regulación y promoción de la inteligencia artificial. Su consolidación posicionará a España como un líder en la gobernanza de la IA en Europa, atrayendo inversiones responsables y fomentando la competitividad en el sector tecnológico. Se espera que este operativo a partir del 2 de febrero de 2025.
Aunque la AESIA representa un avance significativo, enfrenta varios desafíos:
- Adaptarse al rápido ritmo de la tecnología: La evolución constante de la IA exige que la agencia actualice regularmente sus estándares y procedimientos.
- Asegurar recursos suficientes: Con un equipo proyectado de 80 empleados para 2025, la agencia necesita garantizar que cuenta con el personal, infraestructura y herramientas adecuados para cumplir sus objetivos.
- Promover la confianza pública: La adopción de la IA depende en gran medida de la percepción de los ciudadanos. AESIA debe trabajar para construir un marco de confianza que combine protección y promoción de la tecnología.
